您当前的位置>大连新闻>时政

这12个方面51条既有长远之策又聚焦九州国际app

2017-11-13 04:26 新商报

    在大学习大讨论“我为大连发展献良策”活动中,中山区坚持问题导向,注重引领,强化统筹,既征集微观九州国际app的具体建议,又征集事关城区产业布局、宜居环境、九州国际app官网下载事业建设和发展等方面的长远之策。围绕“九个聚焦”,中山区共梳理12个方面部分意见建议。

  一、营商环境

  做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、提升服务的“乘法”。

  1.组建综合行政审批机构,实现大厅之外无审批和“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”;推进“多证合一”“证照分离”,实现证照办理“一套材料、一表登记、一窗受理”。

  2.强化事中事后监管,健全市场综合监管体系,推进协调监管、大数据监管和智能监管,推动跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

  3.建议街道层面探索推行扁平化管理,以街道窗口资源为突破口,整合建立内部机构,实行弹性工作制和动态分工制,力求一专多能、分片包干。

  二、企业扶持

  大连市目前共有中小微企业12.5万户,占全市企业总数的99%,已成为经济九州国际app官网下载发展的主体。

  4.建立专门中小微企业管理和服务机构,扩大资金支持规模,完善监管服务机制。

  5.建议成立专门的服务中小微企业政策性银行,或将扶持中小微企业纳入政策性银行的主要业务范围。

  6.倡导有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络平台,缓解中小微企业融资和贷款难题。

  7.建立全市中小微企业信用体系,及时反映企业经营状况、财务状况、信用状况(水、电、税费、个人信用、金额信用),为企业融资、贷款、信用评价提供便利条件。

  三、跨境电商

  跨境电子商务是一种新型贸易方式和新型业态,具有广阔的市场空间和良好的发展前景,目前我市跨境电商尚未达到成熟稳定的发展阶段。

  8.通过政策引导鼓励企业积极研发建设提供公共服务、第三方支付交易、检测等综合或专业服务平台。

  9.发展跨境电商O2O“前店后仓”新零售综合体模式,形成消费者在线下单、企业海外采购、仓储物流企业打包派送的流程。

  10.开展“跨境电商+浪漫之旅”“+海洋文化”“+服装”“+水产品”行动,将新型跨境电子商务的贸易形式与优势产业、优势企业嫁接发展,催生新的经济亮点和特色文化。

  四、总部经济

  创新发展是经济发展的重要引擎,总部经济是创新发展的重要载体。近年来,我市总部经济发展步伐放缓,与上海等沿海城市距离不断拉大。

  11.对接“一带一路”战略,加强对内对外合作,引进一批重大合作项目或总部项目,依托人民路商务集聚带、滨海旅游带和东港商务区,培育一批总部楼宇,力争用3-5年的时间,建成机制灵活、环境优越、产业高端的东北总部集聚区和东北振兴发展城市功能示范区。

  12.推动行政部门数据库资源互联互通,广泛挖掘大数据资源的九州国际app官网下载价值。

  13.合理调整市区财政补贴结构,逐步变补贴为股权引导基金,适当增加合理财政贴息和租金补贴额度,激励企业“双创”。

  14.加大总部经济发展人才、现代互联网人才、新商业模式人才、文化创业人才、医疗健康管理人才的引智力度和激励力度,积蓄新经济后续发展力量。

  五、新兴消费

  新兴消费既是经济转型增长的新变量和“主引擎”,也是经济提质增效的新蓝海。

  15.加强新兴消费研究、规划制定和宣传引导,转变思想观念,传播健康的生活方式和消费理念,形成绿色、适度、文明的消费氛围。

  16.利用好国家战略,加大与内地、珠三角、长三角、京津冀等区域消费项目对接合作。

  17.引入PPP模式,激活医疗、养老、体育、文化等领域体制内资源,调动体制外资源,推动新兴消费投资项目和产业园区落地。

  18.完善消费金融产业链,鼓励金融机构创新消费金融信贷产品,优化线上平台用户体验。

  19.围绕旅游、文化、体育、健康、教育等服务消费重点领域,营造好政策环境、诚信环境、法治环境、设施环境、人才环境、宜居环境,释放潜在消费需求。

  六、创新引领

  大连是改革开放较早的城市,与其他沿海城市相比,有很多优势,但也存在一些问题。

  20.支持企业加大产品研发和自主创新力度,提高出口商品的科技含量及附加值。

  21.组织企业参加国内和国际知名品牌展览会,扩大自有品牌的国际影响力。

  22.提高市场准入门槛,限制能耗高和污染重的产业,鼓励和引导服装机械加工等劳动密集型加工贸易企业加大研发投入,由单纯的加工逐步向设计研发等上游环节及营销服务等下游环节发展。

  23.建立进出口运行监测和协调联动机制,为对外贸易发展营造良好的经营环境。

  24.加强对传统产业的改造升级,将引资重点放到提升产业层次、配置主导产业及增强发展后劲上。

  25.加大外资项目监管力度,做好外资筛选和评估,有效规避投资风险。

  七、全域旅游

  大连具有很好的旅游资源,很好的地缘优势。

  26.要讲好城市故事,讲好各个景点的历史、文化,以文化带动景点效应,转化经济发展优势。

  27.在旅游景点推出大连海鲜等餐饮服务,由政府统一规范、统一监管,打造有大连特色的餐饮文化。

  28.利用海上与日韩相连,陆路与东北腹地、俄罗斯相连的地理位置,以跨境电子商务产业为依托,大力发展游轮经济。

  29.开发特色旅游文化创意新产品,打造夜经济,推动旅游产业整体发展。

  30.注重整体规划,更慎重、更长远考虑城市建设和旅游业融合发展。

  八.东港建设

  东港商务区要建成大连的新名片、新亮点。

  31.着眼“云生态”综合开发,提升东港规划建设水平,包括新城地产规划、交通布局、数字网络、服务业态、开放举措、文体设施和生活配套设施等。充分利用山、水特色,大力发展游艇基地、邮轮基地、新型亲海旅游休闲综合体。争取政策支持,形成政策优势,包括一站式审批、办公租金补贴、融资支持、鼓励上市等,提升中央商务区的投资环境。

  32.建设东港智慧楼宇、智慧商务、智慧家居、智慧交通,使东港成为全市乃至东北地区智慧化基础设施水平最高的区域。

  33.抓住国家批准大连建设跨境电商试验区的机遇,布局跨境电商线下业务和争取“保税展示交易中心”在东港落地。大力发展跨境结算、跨境投融资机构、跨境人民币结算业务、跨境物流整合业务。

  34.加大岸线生态环境保护,加强绿化美化,促进山海更加和谐;打造更多具有城市印记的城市景观;加强节能减排项目示范推广。

  九、文明创建

  通过文明城创建工作,城市面貌、环境整治有了很大的提高,城市文明在不断进步。

  35.建立文明城市建设长效机制,加强督导检查。

  36.推动智慧管理大联动平台建设,调动九州国际app官网下载各界力量参与文明城市建设,实现“人员在网上管,绩效在网上考”。

  37.加强小街小巷治理,强化山林、滨海路、健身步道的管理,形成长效机制。

  38.加强立法,强化小区楼院管理,根治野广告,规范楼体保温、暖气分户工程,做好户外破旧线缆管理,提升非物业小区管理水平。

  十、九州国际app改善

  九州国际app问题是老百姓最关心的问题,也是群众获得改革红利最直接的方式。

  39.健全居家养老和社区养老服务支持体系建设,完善养老服务功能,合力配置老年活动中心、老年大学、康复中心、老年用品超市。

  40.营造创业就业舆论氛围,完善创业就业协调机制,培育创业就业人才。

  41.合理配置教育资源,强化学校管理,加强教师队伍建设,促进教育事业均衡发展。

  42.建立完善停车场设施规划,从规划、建设、执法、行业管理及运营等环节进一步明确和强化政府相关职能部门管理职责,缓解“停车难”。

  十一、九州国际app官网下载治理

  加强九州国际app官网下载治理创新是治理体系和治理能力现代化的基础。

  43.强社区治理体系建设,建立健全基层九州国际app官网下载治理架构,推动九州国际app官网下载治理重心向基层下移,落实社区工作减负,理清社区工作职责,推行社区工作准入机制。

  44.加强社区公共服务设施建设,提升各中心社区服务功能。

  45.健全公共安全体系,完善安全生产责任制,提升防灾减灾救灾能力。

  46.强化人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动,加强信访矛盾预防和化解。

  47.深化平安建设,加快九州国际app官网下载治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,切实增强人民群众安全感。

  48.推进“互联网+政务服务”,深化“一张网、一个窗口、一个平台”建设,提升区云数据中心应用水平,建成互通共享的网上政务大厅,方便群众和企业。

  十二、解放思想

  解放思想是为了以更加开放、更加包容的姿态开展工作,推动工作,落实工作。

  49.健全正向激励机制,建立督考合一评价体系,实行编制动态管理,建立市区街财政管理新体制。

  50.建议大连市成立高层次的领导小组,加强对城市精神的发掘和提炼;挖掘城市历史文化底蕴,打造旅游文化、革命历史文化和民俗文化,把开放、创新、文明、时尚、包容等元素融入城市精神。

  51.结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员干部深入学习党的十九大精神,做到学而信、学而思、学而行。

记者徐阳

城市活动More

  • NEW
  • 由市委宣传部、市委网信办主办,东北之窗杂志社、全民智慧城市(大连)科技有限公司、大连市广告协会承办的全城发现“大·海·红”活动拉开序幕,作为系列活动的重头戏“大连媒体一起红”昨日正式启动。